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【Yahoo論壇／江元慶】人頭沒落地、名譽先掃地—檢察機關不該對起訴案件發新聞稿
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刑事警察局將挑選並培訓50名科技偵查好手，要成立「假訊息查處小組」，加強打擊不實消息；且據報載，目前已有桃園、金門、花蓮五民眾在網路上轉傳不實消息，以致遭到法辦。看來，政府打「假消息」是來真的了。
不過，政府在對「假消息」揮拳的同時，也莫忘了內部；因為，長期以來，有公部門是堂而皇之的在散布「假新聞」。遠的例子不談，就拿被控貪污收賄、最近無罪定讞的前中研院長翁啟惠來說，就是個實例。
先看此案的這幾個時間點：民國105年4月15日，檢調發動搜索查辦；106年1月9日，士林地檢署發布新聞稿，起訴翁啟惠等人。107年12月28日，士林地方法院發布新聞稿，判決全案無罪。
士林地檢署、士林地院本身就是國家機器，檢察官、法官更握有司法調查權。前者至少經過將近九個月偵查才起訴，後者則是歷經近兩年審判。可以想見，這兩個司法機關都投入了龐大司法資源。可是，結果呢？
士林地檢署起訴時，發布了新聞稿，在4900多字的篇幅中，檢察官指控翁啟惠等人涉嫌犯罪。士林地院宣判後，也發布新聞稿，在5900多字的敘述中，法官認定全案證據不足以證明翁啟惠等人不法。
很明顯的，這兩份都名為「新聞稿」、但對於犯罪內容見解南轅北轍的文字中，有一個是不折不扣的「假新聞」。是哪一方發布了假新聞？
從結果論來看，是士林地檢署。否則，此案也不至於在一、二、三審檢察首長召開「無罪案件審查會」後，決定不上訴。
翁啟惠雖然無罪定讞了。但是，回頭看看當初檢察官起訴他的時候，士林地檢署在新聞稿裡，是怎麼指控他的：
「……被告翁啟惠身為國家最高學術機關中研院之院長，……竟為一己私利而背於公務員之廉潔義務，於執行職務時期約及收受賄賂，實敗壞國家官箴並損及人民對公務員職務公正性之信賴……」（新聞稿內容，貳之四）
這段新聞稿裡文字之鋒利，雖沒讓翁啟惠人頭落地；但是，從士林地檢署發出這則新聞稿之後，他的清譽已經掃地。
士林地檢署的新聞稿，算不算是「假新聞」？從官方及民間的兩個檢驗標準，可以找得到答案。
107年12月10日，行政院召開記者會，清清楚楚的對假新聞做出三個定義：「惡、假、害」。也就是說，凡是出於惡意、製造虛假、具危害性的消息，就是假新聞。這是官方首度對假新聞的標定。
此外，「維基百科」對假新聞則提出八種內涵，包括：斷章取義、移花接木、視而不見、無中生有、查證不足、誇大不實、雙重標準、焦點錯置。
從行政院認定的標準、或依維基百科列舉的定義，士林地檢署當初起訴翁啟惠等人的新聞稿，從外觀名稱上、內容實質上來看，算不算是假新聞，答案已是不言可喻。
尤其令人難以置信的是，根據士林地檢署當初新聞稿的記載，檢調團隊共約談了相關人士、被告高達100多人次；而且，在這些所謂的相關人士中，還包括了「專家」。既是如此，檢方所提示的證據，怎麼會被法官認為證據不足？怎麼還會被自家人的檢察首長決定放棄上訴？
其實，檢察機關對於個案偵查的結果，尤其是對於起訴的案件，根本不應該發布新聞稿。
因為，我國刑事政策採取「無罪推定原則」已經16年了。此原則的核心是：在審判定讞之前，所有刑事被告都被推定是無罪的。既是如此，檢察機關在連審判都還沒開始之前，就發布新聞稿，對外揭露被告的犯罪內容，豈不與無罪推定原則相違背？
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原能會拍胸脯掛保證 核二廠2號機確定3月下旬重新發電
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撰文＝薛如真 （攝影／黃威彬）
爭議多時的核二廠2號機確定再啟，今（15日）立院教育及文化委員會邀集原能會、經濟部、以及台電等相關單位就核二廠2號機再啟做專案報告。於此同時，主張廢核的公民團體也正遍地開花。
全國廢核行動平台今也在立院外，抗議核二廠再啟評估過於草率。而綠色消費者基金會與台灣環境輻射走調團等共計12個公民團體也在凱德格蘭大道外向行政院長賴清德與總統蔡英文抗議，若政府執意重啟核電，恐將造成「毀台」危機。
民團：惡性缺電
回到立院交戰現場，在野黨團立委大多對於秉持「非核家園」理念的民進黨，為何執意重啟老舊的核二廠2號機感到不解。對此，國民黨立委柯志恩質疑，過去時任行政院長林全赴立院備詢時曾提及，備轉容量率7％就足以供應全台的電，而現在每天的備轉容量率都達到6％，為何為了僅僅1％的備轉容量就要重啟核電廠？
而綠色消費者基金會秘書長方儉也指出，依目前電力供給來說，即使現在將核電廠全廢，還有46GW的電力裝置容量，用來供應尖峰時段的36GW用電量仍綽綽有餘。方儉也直批，以先前的815大停電來說，停電不是因為電力供應不足，根本原因是管理不當，才造成「惡性缺電」。時代力量立委洪慈庸質疑，經濟部一直沒有告訴民眾今年到底缺多少電，就要貿然重起2號機，根本無法取信於民。
對此，經濟部長沈榮津、台電董事長楊偉甫回應，目前並沒有缺電問題，僅是供電吃緊。沈榮津表示，由於經濟成長、氣候變遷等因素，用電需求成長，為使產業用電無虞，經濟部與台電希望彈性運用電力，因此需要更多備轉容量。楊偉甫也再三保證，台電絕對沒有惡意藏電。
原能會強調做足把關
不過，即使真有需求，也要在確認安全無虞的情況下才能再度啟用核電廠。事實上，此次蔡政府希望再起核二廠2號機會引起這麼大的反彈，一大原因在於核二廠已屆除役之際，且2016年核二廠2號機歷經大修、初次併聯僅半小時就發生爆炸事故。而當時，也同樣經過原能會的審查通過、同意啟動。
時代力量黃國昌指出，核二廠因位在火山帶，已被專家認定為世界最危險核電廠的前幾名，現在機型又已老舊、更何況還發生爆炸過，讓民眾對於台電以及原能會的管理能力早已不能信任。
對此，原能會主委謝曉星表示，過去原能會審查台電所提出的申請，往往不到一天就審查通過，此次從台電2月5日提出申請以來，到3月5日公告審查結果，原能會足足審議了一個月。他強調，原能會此次絕對有做足把關。
核二廠行政程序完備，黃國昌：跑龍套
「我看著核二廠長大，我很難過我生在這樣一個骯髒的世代。」北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖沉痛地說。
若核二廠2號基再度放行，受當其衝面臨威脅的便是核二廠所在地的新北市萬里區居民。對此，身為該區區域立委的黃國昌提出質疑，台電在3月5日在萬里召開說明會，會議記錄上顯示「萬里區居民希望有安全保證，尊重專業。」但黃國昌說他當日就在現場，根本沒有居民代表這樣說，怒批台電「偽造文書」。對於他的指控，台電官員無法回應。
此外，黃國昌也質問，台電在3月5日上午召開說明會，會議結束前告訴民眾「會參酌意見」，結果下午原能會就公告審查通過，根本是跑龍套。對此，謝曉星回應，原能會並沒有收到台電的會議紀錄。
「我知道我擋不住，但我代替北北基的居民拜託台電、原能會、經濟部，好好做把關的動作。」質詢最後黃國昌這麼說。而最終，立院的專案報告結束後，核二廠2號機再啟的行政程序皆已完備。原能會估計，接到台電公文後，最快下週通過申請，最快在9天後就能滿載發電，預估3月下旬便能滿載發電。
專案報告結束後，國民黨立委柯志恩質疑民進黨團召委吳思瑤過於草率。（攝影／賴怡君）
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